黄孟华书记

（2014年3月21日）

　今天，召开闽东医院党员干部大会，主要任务是认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，对我院开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员和部署。市委督导组叶建飞组长、市卫生局党组书记吴培建同志及其他领导亲临会议指导，市卫生局党的群众路线教育实践活动领导小组副组长、市卫生局副局长陈健夫同志将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，根据院党委研究的意见，我讲三点意见。

　一、提高对教育实践活动的重要性和必要性的认识　　

按照中央和省委、市委关于开展教育实践活动的统一部署，近期，院党委成立了教育实践活动领导小组，结合工作实际，研究制定了活动实施方案。我们要把开展好党的群众路线教育实践活动作为重大政治任务，充分认识其必要性、重要性和紧迫性，从讲政治、讲大局的高度，结合我院卫生工作实际，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。具体来讲，就是要做到“三个深刻认识”。

　一要深刻认识开展教育实践活动，是新时期加强和改进党的建设的重大举措。习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。开展教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风团结人民群众推动地方经济社会发展；就是要把为民务实清廉的价值观深深植根于全党同志的思想和行动中，使我们党的执政具有更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础；就是要克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，在集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题的同时，还要着力解决好关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，教育引导广大党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护。

　二要深刻认识开展教育实践活动，是顺应人民群众新期盼，建设人民满意的医疗卫生服务体系的必然要求。要满足人民群众对美好生活的新期盼，关键取决于我们各级党组织和全体党员干部推动事业发展的能力和水平。我们要认真落实市委、市政府领导关于推进医改工作的批示精神，以教育实践活动为新动力，充分发挥卫生系统密切联系群众的独特优势，提振精气神，拧成一股绳，以作风建设的新成效汇聚起推动我院医疗卫生事业发展的强大动力，用改革的思路和方法，不断破解制约卫生事业发展的体制机制障碍，扎实推进医疗卫生改革。

　三要深刻认识开展教育实践活动，是推动卫生领域突出问题解决的迫切需要。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我院卫生事业发展总体势头良好，党员干部执行党的群众路线总体情况是好的，行业形象和卫生工作者的整体形象，人民群众是认可的、肯定的。但也必须清醒地看到，我院卫生资源总量和优质资源不足，卫生队伍素质、能力和作风等方面还不完全适应新形势新任务的要求，群众对医院工作还有一些不满意的地方、不理解的事情；少数党员干部、医务人员的服务群众意识淡漠，存在作风不正、不实、不廉的问题，甚至侵犯群众合法权益。这些都影响了卫生事业的科学发展和行业的良好形象。开展教育实践活动，以思想作风建设促进行业作风建设，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，推动解决制约事业发展、群众反映强烈的突出问题，进而密切党群干群关系，必将有力地促进卫生事业的改革发展，进一步树立卫生系统为民务实清廉形象。

　　二、扎实推进教育实践活动深入开展

　按照市委要求，我院列为第二批开展教育实践活动的单位，院党委认真研究制定了《实施方案》，明确了指导思想、基本原则、主要任务和目标要求，规定了方法步骤和具体要求。这些部署要求，各支部、各科室广大党员干部要深刻理解、准确把握、全面落实。以强烈的政治责任感和使命感，积极投入到教育实践活动中来。这里，我着重强调两个方面：

　（一）把握基本原则方面。

　一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，弘扬“滴水穿石”的闽东精神，树立“弱鸟先飞”的进取意识，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。

　二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于正视不足，敢于揭短亮丑，实事求是地查摆“四风”方面存在的主要问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、大局意识和群众观点更加牢固。

　三是坚持讲求实效。注重“开门搞教育”，真诚倾听基层呼声，真实反映群众意见，注重“四解四促”，查找和解决在推进各项医疗卫生领域政策落实以及重点任务、重点工作、重点项目等工作中存在的作风方面的薄弱环节和问题，把教育成果体现在培育机关良好作风，提升领导班子及成员领导卫生事业能力水平，激发党员干部干事创业热情上。

　四是坚持突出重点。针对各科室、各部门不同的职责任务的实际，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，丰富和创新实践载体，增强教育实践活动的针对性。

　五是坚持领导带头。从院领导班子成员做起，坚持做到“五个带头”，即带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，确保全院党员、干部人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

　六是坚持建立长效机制。开展教育实践活动，要梳理现有的制度，在制度建设及廉政风险防控工作的基础上，对贯彻党的群众路线已有的制度要进行梳理，要注重总结活动中的经验做法，以制度的形式固定下来，坚持下去，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度的执行力，用严明的制度严格执行、严格监督，形成加强作风建设的长效机制。

　（二）抓住三个重点环节方面。

　开展教育实践活动要认真做好思想发动、组织宣传、调查研究等各项准备工作。要坚持自上而下、一级抓一级，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，医院党的群众路线教育领导小组将结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

　同时，要坚持问题导向，突出实践特色，把“三学（学理论、学先进、学本领）、三查（查“四风”问题、查思想差距、查能力不足）、三树（树牢宗旨观念、树强创先意识、树好作风形象）”作为重要推进方式，着力抓好3个重点环节，使教育实践活动各个环节互相衔接、贯通起来。

　一要抓住学习教育、听取意见环节。要针对领导班子和党员领导干部责任意识不强、政绩观不正确等的问题，组织收看为民务实清廉教育专题片，提高领导干部大局意识、责任意识、忧患意识和领导能力。针对党员领导干部“文山会海”、搞形式主义、铺张浪费等的问题，院党委领导班子要认真研读《厉行节约、反对浪费－－重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，提高领导干部自律意识、勤俭意识。针对少数党员干部理想信念动摇，群众意识淡薄等问题，组织党员干部重点学习《论群众路线－－重要论述摘编》，开展专题讲座，做到真学习、真提高，增强公仆意识。针对少部分党员党性观念有所淡化、先锋模范作用有所弱化，组织党员重点学习《党章》，提高对政治纪律的认识。针对党员干部作风锤炼不足的问题，以习近平总书记重要讲话为指导，以为民务实清廉为重要内容，按照市委“四下基层”的决策部署，深入基层、深入老区、走访群众，包括听取党代表、人大代表、政协委员的意见，设立意见箱等，提高思想认识，增强群众观点。

　二要抓住查摆问题、开展批评环节。要通过广泛征求意见、问卷调查、自己查摆等，认真抓准 “四风”方面存在的问题。要深入开展机关党员干部“三查”活动，看这些方面存在问题的主要表现形式。要围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，查摆问题要召开高质量的党委专题民主生活会和支部组织生活会，进行党性分析和自我剖析，开展健康的批评和自我批评；开展积极健康的思想斗争，触及思想深处、触及问题实质，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”，取得“团结——批评——团结”的效果。

　三要抓住整改落实、建章立制环节。要坚持边学边改、边查边改、边想边改，抓住本单位的重点问题，抓住群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书、时间表，逐项落实。要建立健全长效机制，建立体现群众意愿的科学民主决策机制，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立体现为民务实清廉形象的“下评上”等内容的考核监督评估机制，建立体现窗口单位和行业特色的“服务百姓健康行动”长效机制，深化“三改二推一评议”活动，大力推行便民惠民措施，健全干部作风状况考核评价机制，健全厉行节约、制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，建立加强能力建设和促进职业发展的机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。形成制度成果汇编成册，并认真抓好落实，接受广大党员干部群众监督。

　三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

　院党委和各党支部要切实加强领导，精心组织实施，坚持两手抓、两不误、两促进，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用我院医疗卫生事业的实际发展检验活动的成效。

　一要加强组织领导。院党委已经成立了教育实践活动领导小组，党委、各支部、各科室主要负责人分别是全院、各支部、各科室开展活动的第一责任人，具体负责教育实践活动，加强对教育实践活动的组织领导，明确和落实领导责任。特别要强调的是，在集中学习的三个月内，院领导干部要全程参加，无特殊情况不外出，真正做到领导带头，集中精力抓好活动的开展，确保活动有质有量有成效。

　二要加强宣传引导。要充分利用有效载体，及时将教育实践活动情况向市委督导组和局实践办汇报。要加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传宁德卫生加快发展的美好前景，广泛宣传卫生系统党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育实践活动的良好氛围。

　三要丰富和用好活动载体。以为民务实清廉为主题，以弘扬‘滴水穿石’精神，坚持“四下基层、”和“马上就办”制度，加快“六新大宁德”建设为活动载体，丰富载体内涵，塑造我院教育实践活动的品牌，确保教育实践活动取得明显成效，为建设“六新大宁德”作出应有贡献。

　四要紧密联系实际。要把组织开展教育实践活动与做好当前各项卫生工作紧密结合起来，与完成本单位各项工作任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。以教育实践活动为新动力推动医改工作，继续扎实做好各项工作，确保完成年度各项任务。

　五要加强督导检查。院教育实践活动领导小组将适时了解各支部、科室活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题、督促整改落实。各支部、科室要将活动开展情况按进度环节及时报院教育实践活动领导小组办公室。

　按照市委要求，市委第十六督导组负责我市卫生局的活动督导工作，宋一帆副局长挂点闽东医院，我们要及时报告活动进展情况，虚心听取督导组意见建议，全力支持督导组开展工作。我们一定要在市委的正确领导下，在市委督导组和市卫生局实践办的具体指导下，勤勉工作、求真务实、开拓进取，确保活动取得实实在在的效果，为圆满完成全年各项工作任务、促进卫生事业持续健康发展、建设“六新大宁德”提供坚强保证！